ТЕМА 11. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
3
Ознаками позитивної (перспективної) юридичної відповідальності є:
- виникає з юридичного обов’язку, що зумовлюється правовим статусом відповідних суб’єктів права здійснювати позитивні, корисні для суспільства, держави, колективу людей та окремої особи діяння. Наприклад, відповідальність Кабінету Міністрів України перед Президентом України та Верховною Радою України, народних депутатів України перед виборцями, голів місцевих державних адміністрацій перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України тощо;
- сумлінне, відповідальне ставлення особи до виконання своїх юридичних обов’язків. Наприклад, особа, перебуваючи на державній службі, повинна сумлінно виконувати службові обов’язки, сумлінно та відповідально ставитися до служби, виконання своїх посадових обов’язків тощо;
- виступає формою реалізації заохочувальної норми права, засобом державного переконання та правового стимулювання і може виражатися в певних позитивних наслідках майнового, організаційного та особистісного характеру. Наприклад, позитивна відповідальність у сфері трудового права виражається у вигляді сумлінного виконання трудових обов’язків або перевиконання трудової норми робітниками підприємства, за що роботодавцем, в особливій процесуальній формі (найчастіше на особливо урочистих церемоніях з дотриманням низки процедур – як встановлення самого факту заслуги, так і вручення нагороди), застосовуються до них заохочувальні норми (грошова премія, нагородження почесною грамотою тощо).
У правознавстві не існує єдиного визначення поняття «негативна (ретроспективна) юридична відповідальність». Для прикладу наведемо деякі з них:
- застосування державою санкцій охоронних норм права;
- правові відносини, що виникли з факту правопорушення між державою в особі її спеціальних органів і правопорушником;
- юридичний обов’язок правопорушника зазнати негативних наслідків особистого, майнового або організаційного характеру, вид і міра яких передбачені санкціями норм права;
- захід, міра примусу до особи, яка вчинила правопорушення;
- осуд поведінки правопорушника, відплата правопорушникові за вчинене правопорушення та ін.
Отже, негативна (ретроспективна) юридична відповідальність – це реакція уповноваженого суб’єкта на правопорушення, що зумовлює виникнення правових відносин, в результаті яких до суб’єкта правопорушення у передбаченому законом процесуальному порядку застосовано примусові заходи, що полягають у встановленні для правопорушника обов’язку зазнати наслідків особистого, майнового або організаційного характеру, вид і міра яких передбачені санкціями відповідних норм права.
До ознак негативної (ретроспективної) юридичної відповідальності відносяться:
- полягає в реакції уповноваженого суб’єкта на вчинене правопорушення, що проявляється в офіційній негативній оцінці (засудженні) поведінки суб’єкта правопорушення та знаходить свій вираз в офіційному правозастосовному акті;
- зумовлює виникнення правових відносин, які виникають з факту неправомірної поведінки суб’єкта (суб’єктів) права як реакція держави на таку поведінку у вигляді встановлення обов’язку для такого суб’єкта (суб’єктів) зазнати наслідків особистого, майнового або організаційного характеру;
- настає тільки за скоєне правопорушення. Тобто за протиправне, винне, соціально шкідливе діяння деліктоздатної особи. Специфіка негативної юридичної відповідальності полягає в тому, що вона перш за все завжди оцінює минуле, дію, яка вже була
вчинена;
[13]