ТЕМА 12. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЙОГО МЕХАНІЗМ
1
Правове регулювання в юридичній літературі розглядають як одне з центральних і всеохоплюючих правових явищ. Воно переслідує мету впорядкування та вдосконалення суспільних відносин, без чого в суспільстві неможливий правопорядок і законність, нормальний ритм життя та спокій громадян. Тому так важливо вивчати цю правову категорію, предмет, методи та засоби правового регулювання, його стадії та механізм як з наукової точки зору, так і з точки зору практики. Цю тему можна розглядати як узагальнюючу стосовно вивчення різних правових явищ, оскільки більшістю юристів підтримується думка про те, що чим більше правових явищ беруть участь у правовому регулюванні суспільних відносин, тим ефективніше його результат. Тому під час її вивчення кожен здобувач вищої освіти може перевірити свої знання з інших тем і поглибити їх за рахунок узагальнення в цій темі.
Навчальні питання теми:
12.1. Поняття правового впливу, його види та механізм.
12.2. Правове регулювання: поняття, способи, методи, типи, предмет.
12.3. Стадії правового регулювання.
12.5. Законність: поняття, ознаки, принципи та система гарантій.
12.6. Поняття правопорядку, його ознаки, зміст, структура, функції та принципи.
12.1. Поняття правового впливу, його види та механізм.
У сучасному суспільстві право відіграє провідну роль, адже впорядковує найважливіші відносини між людьми. У зв’язку з дією права на суспільні відносини необхідно розрізняти два явища – «правовий вплив» і «правове регулювання».
Вони є близькими за змістом та взаємопов’язаними, але не тотожними.
Традиційно їх розрізняють за такими критеріями:
- за предметом регулювання. Предметом правового впливу є широке коло суспільних відносин, в тому числі й ті, що правом не регулюються, а предметом правового регулювання є лише конкретні суспільні відносини;
- за механізмом. Характеризуючи правовий вплив, необхідно зазначити, що тут задіяні неправові механізми – психологічний, виховний, інформаційний та інші. При здійсненні ж правового регулювання мають місце виключно правові засоби – норми права, правовідносини тощо;
- за наслідками. При здійсненні правового впливу на суспільні відносини правових наслідків може і не настати. Наприклад, якщо Ви знаєте про те, що Верховною Радою України 5 червня 2003 р. прийнято Закон України «Про іпотеку», це не означає, що ви обов’язково вступите в іпотечні відносини протягом свого життя. Ви просто залишаєтеся носієм цієї інформації. Чого не скажеш про правове регулювання. При його наявності завжди наступають правові наслідки у вигляді певних правовідносин.
Під правовим впливом потрібно розуміти дію права на свідомість і поведінку людей, а через них і на широке коло суспільних відносин за допомогою неправових (психологічних, ідеологічних, виховних та інших)
засобів.
У зв’язку з цим механізм правового впливу є сукупністю специфічних правових засобів, за допомогою яких здійснюється правовий вплив на свідомість і поведінку людей, метою якого є втілення змісту правових норм у можливу правомірну поведінку особи шляхом усвідомлення індивідом ціннісних орієнтацій про право та формування позитивних мотивів активної правової поведінки. Елементи механізму правового впливу доречно розглядати в контексті його основних видів.